“十三五”期间，观山湖区坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，认真落实各项惠民政策，努力增加优质公共产品和公共服务供给，民生保障更加坚实。 　　

　　五年来，全区实现“百校攻坚”“乐童计划”全覆盖，学前教育普惠率从77%提升到90.6%，公办率从31%提升到60.2%；建成大健康中心区妇幼保健院、完成区疾病预防控制中心项目主体建设，组建家庭医生签约服务团队32支、签约52632人，累计建立居民电子健康档案299409份；“平安观山湖”“雪亮工程”视频监控建设深入实施，成功创建全市唯一一个国家首批“枫桥式派出所”，扫黑除恶专项斗争综合成绩排名全市第一......一组组亮眼数据的背后，承载着观山湖区委、区政府顺应民生所想，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感的决心。 　　

　　推进社会治理现代化 　　

　　群众安全指数不断提升 　　

　　每天吃过晚餐，家住观山湖区金阳街道观山社区居民委员会碧水云天的73岁居民李敬方都会习惯性地到小区里散散步，和邻居聊聊天。“我在这个小区已经住了十几年，见证了小区的发展。特别是近五年来，小区治安状况越来越好，不仅安装了智慧门禁系统，还有保安和志愿者巡逻，偷盗事件几乎没有，晚一点回家也安全。”李敬方说，“安全、放心、幸福”，是她住在这里最直观的感受。

　　碧水云天居民李敬方畅谈她的幸福 　　

　　为不断提升辖区居民的安全感满意度，观山湖区金阳街道观山社区居民委员会将辖区丽阳天下和碧水云天两个小区建成数治小区，通过在小区安装设置智慧门禁系统，让居民进出小区更加安全、放心；采取张贴宣传海报、播放宣传视频、工作人员入户等方式，做好“两严一降”、扫黑除恶专项斗争、禁毒知识等宣传，增强居民安全防范意识；成立“两严一降”工作小组，由辖区民警、警务助理、居委会工作人员、物管人员及小区居民50余人组成的“两严一降”治安巡逻队伍，制定值班表，轮流在周边开展专项巡逻，保障小区居民安全。 　　

　　观山社区居民委员会多举措筑牢小区安全网，是观山湖区不断推进社会治理体系和治理能力现代化、增强辖区群众安全感的一个缩影。 　　

　　“十三五”期间，观山湖区政法机关围绕努力把观山湖区建设成为全省最平安的城区之一的总目标，通过织密社会治安防控体系、加强禁毒宣传教育、建设过硬的政法队伍、有力推进扫黑除恶专项斗争等举措，努力创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法制环境、优质的服务环境，全力为经济社会事业保驾护航。

　　帝景社区开展日常巡查工作 　　

　　五年来，观山湖区不断完善立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系，建立人防、物防、技防等措施降低全区刑事发案。坚持专群结合，以区公安分局巡逻防控队伍为主，推进扁平化指挥调度和就近调警、相互增援、相互接应、巡处一体机制，推行网格化动态接处警警务模式。同时在村居建立村委会不少于20人、居委会不少于10人的专兼职巡逻队伍，实现“一居一警一警务助理一辅警”的工作队伍架构；在全区城市街道全面推行“智慧门禁”系统，通过智慧门禁“实名制认证”，扩大高清监控探头覆盖面，构建立体化治安防控体系。此外，观山湖区还制定了《观山湖区反电信网络诈骗宣传“微联盟”工作方案》等平安建设宣传方案，在人流聚集区域内，制作防诈、防抢、防盗宣传短片，开展综治平安集中宣传月等宣传活动，确保宣传工作进机关、进社区、进校园、进企业、进场所。 　　

　　通过一项项工作的开展，全区“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感、满意度的刑事案件大幅度下降，人民群众的安全感、满意度进一步提升，群众安全感指数也从95.69%提升到99.22%。“只有居民真正感觉到生活在观山湖区幸福、平安，我们的工作才有意义。”区政法委相关负责人说。 　　

　　素质教育全面开花 　　

　　让每个学生学有所获 　　

　　走进观山湖区第一小学，一阵悠扬悦耳的旋律传来，在五年级一班的口风琴课堂上，同学们正配合老师的钢琴伴奏，吹弹出动听的《四季调》。另一边的舞蹈教室也是格外热闹，三年级五班的同学正跟着老师的节拍认真练习基本功，感受舞蹈魅力。

　　“从2015年9月我校启动校本课程建设开始，我们将艺术、体育、舞蹈、阅读、小课题研究等课程作为校本课程的建设重点，纳入到正式课表中。”观山湖区第一小学校长高永梅介绍，下一步该校将把智能机器人、编程及VR实验室等课程纳入校本课，进而拓展提升学生的艺术实践和综合创新能力。 　

　　百年大业，教育为本。全区各类学校通过开展多彩课程，培养德智体美劳全面发展的新时代学生，让素质教育全面开花。 　　

　　“十三五”期间，观山湖区坚持教育优先发展，城乡教育一体化向纵深推进，教育集团化办学教育资源合作办学成效明显，京筑教育合作成果进一步巩固，观沪教育合作局面初步形成，观渝教育稳步推进，多种机制办学相映生辉，教学质量稳步提升。全区公办高中高考成绩位列全市前茅，区内中小学“一校一品”体育特色建设卓有成效，全区学校艺术教育水平整体提升；教育惠民政策不断升级，实现全区贫困家庭子女义务教育、就读贫困生各学段资助全覆盖，农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。

　　五年来，全区教育投入从3.97亿元增至9.12亿元；先后招聘900余名“双轨制”教职工，有效缓解师资不足的压力；建成幼儿园23所、小学12所、初中6所、完全中学1所、九年一贯制学校3所，新增幼儿学位6690个，小学学位15795个，中学学位12900个；学前三年毛入学率提升到96.2%，小学入学率达99.98%，九年义务教育巩固率达116.56%，高中阶段毛入学率达96.6%，残疾儿童入学率达95%以上，义务教育公办学校就近入学率达100%，学校信息化网络全覆盖。 　　

　　截至2020年12月，全区现有各级各类学校159所，在校学生95968人，教职工8241人，基本满足辖区群众“上好学，好上学”的教育需求。 　　

　　医卫服务体系渐完善 　　

　　全民健康更有保障 　　

　　吃过早饭，观山湖区百花湖镇谷腊村三组村民杨国华在家里悠闲地弹着电子琴。很难想象，几年前他曾是名重疾患者。“多亏观山湖区给到的好政策，让我从绿色通道到市二医进行免费、及时的治疗，才有了现在健康的我。”杨国华说。 　　

　　据了解，杨国华曾于2016年下半年患过脑梗，经治疗后病情逐渐好转，由于生病无法外出工作，加上妻子患残疾、孩子在读书，一家人被纳入百花湖镇建档立卡贫困户。2019年5月，他又被确诊患有格林巴利综合症，无法承担医疗费用。百花湖镇卫生院了解到此情况后，立即联系上级医院开通绿色通道，将他送到贵阳市第二人民医院进行免费救治，目前身体状况恢复良好。

　　康复后的杨国华已能正常行走 　　

　　杨国华享受到的绿色通道医疗救治服务，得益于观山湖区于2018年搭建的“紧密型医联体”，具体包括区域内4家卫生院与贵阳市第二人民医院。“‘紧密型医联体’的搭建，可以实现医疗资源共享，辖区病人在镇卫生院就诊就能享受到三甲医院专家的诊治，同时打通了病人转诊的绿色通道，对卫生院不能治疗的急危重患者开通绿色通道进行先救治、再办理相关手续，初步解决了老百姓‘看病难看病贵’的现状，极大提升了辖区老百姓的满意度。”市二医有关负责人说， 　　

　　“紧密型医联体”现已建立了双向转诊、专家下沉、人员培训、联合用药及远程诊疗制度等5个运行机制，在全面推进城乡统筹医疗卫生一体化发展、缩小城乡就医差距方面发挥了重要作用。

　　为了让辖区群众享受更优质、更便捷、更高效的医疗健康服务，观山湖区全力推进基层卫生体制改革，全面提升医疗服务质量。除搭建医联体外，观山湖区不断完善医疗卫生服务体系，运用信息化手段推动基本公共卫生、家庭医生签约服务和分级诊疗制度落地落实，以入户上门、门诊服务、慢病随访、设立“健康管理小屋”“互联网医疗”模式等方式，引导患者自助管理、自我管理，确保辖区医护人员能够及时了解重点人群的身体状况，及时得以救治。同时，按照健康扶贫“三个三”工作要求，全区4家卫生院已全面完成了标准化建设，严格落实“先诊疗后付费”，做好建档立卡贫困人口大病专项救治，全面实现农村贫困人口“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”。2017年以来对辖区7家基层医疗机构的信息化机房和网络HIS系统进行了标准化改造，目前全区乡镇级医疗机构信息化建设已达全省领先水平。不断巩固和完善基层医疗机构特色专科建设，重点加强中医（康复）科、儿科、口腔科、慢病科、眼科等科室建设，提升基层医疗机构诊疗水平及基层医疗服务可及性。并开通区、镇（街道）、村三级远程诊疗，改善患者就医体验。 　　

　　截至目前，全区已完成4家卫生院、7家社区卫生服务中心标准化建设、基层医疗机构全科医生、村卫生室村医、农村中小学校医全覆盖，基层医疗机构标准化覆盖率达90%以上；建成观山湖区大健康中心区妇幼保健院；完成47家村卫生室标准化建设；全区共有各类医疗卫生机构325家、卫生技术人员4033人、床位2450张，基本实现了居民“病有所医”的目标。 　　

　　（记者 邰芯雨 郝涌智） 　　

　　编辑：李华莹

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄